Неужели дожили?

С орденами, но без удобств

С каждым праздником Победы ветеранов становится всё меньше. Парадокс, но многие из поколения победителей до сих пор живут в стеснённых жилищных условиях. Приходится со стыдом признать, что те, кто завоевал мирную жизнь и независимость для Родины, так и не дождались от неё даже одного квадратного метра в награду за проявленный героизм и в компенсацию потерянного здоровья.

Бои за Берлин отгремели 67 лет назад, но до сих пор разворачиваются баталии по предоставлению нуждающимся ветеранам ВОВ достойного жилья. Впрочем, будет ли это сражение действительно последним и окончательным – сказать сложно, учитывая то, как этот вопрос решался в предшествующие годы.

Формально власти никогда не отказывались от обязательства обеспечить ветеранов жильём. И даже в ельцинские времена, когда в России строили очень мало, квартиры ветеранам предоставлялись. Делалось это в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года «О ветеранах». Когда его принимали, то намеревались закрыть эту проблему в течение 10 лет.

Но гладко было на бумаге. Темпы исполнения закона оказались настолько низкими, что когда в середине «нулевых» Владимир Путин и курировавший в те времена жилищную сферу Дмитрий Медведев вплотную озаботились решением вопроса, то оказалось, что нуждающихся в жилье победителей по России насчитываются сотни тысяч человек. Поэтому ничего не оставалось делать, как вносить изменения в закон «О ветеранах», увеличивать финансирование и наводить порядок в статистическом учёте.

Промежуточная победа

Процесс, что называется, пошёл. И в 2009 году президент Дмитрий Медведев опубликовал указ, где прописано, что все ветераны ВОВ, вставшие на учет до 1 марта 2005 года, будут обеспечены жильём к 65-летию Победы. Для президента решение этого вопроса стало своего рода делом чести, и в разгар финансового кризиса 2008–2009 гг. он прямо заявил, что государство продолжит выполнять принятые на себя обязательства в этой сфере. Это обещание, хоть и с опозданием, было выполнено. И к 2011 году последние из упомянутых в указе ветеранов – а их оказалось почти 30 тысяч – квартиры получили.

Но это была лишь промежуточная победа, так как на самом деле нуждающихся в жилье ветеранов в стране значительно больше. Отчасти виноваты были статистические недочёты, но вносила коррективы и жизнь, так как ветеранские семьи разрастались, и зачастую героям Победы приходилось тесниться на дефицитных квадратных метрах с семьями детей и внуков. Например, в отдельные месяцы 2009–2010 годов на учет вставали по 5–15 тысяч человек. Рекорд был установлен в мае 2010 года, когда ветеранская очередь на улучшение жилищных условий пополнилась сразу 20 тысячами нуждающихся.

Ещё одним фактором, увеличившим список ожидающих, стало и то, что власти сделали нормы предоставления жилья более «человеческими». Так, ещё в июне 2009 года норма общей площади жилья, исходя из которой выделялись средства федерального бюджета на обеспечение ветеранов квартирами, была увеличена с 22-х до 36-ти квадратных метров на человека. Плюс к этому внесёнными в закон «О ветеранах» поправками предусматривалось, что действие закона распространяется и на инвалидов боевых действий, а также членов семей погибших инвалидов и участников войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 марта 2005 года.

Президентский указ также отменил практику учитывать при предоставлении жилья ветеранам их материальное благосостояние. А то ведь для получения квартиры приходилось доказывать, что ты чуть ли не нищий! За прошедшие годы было выявлено немало случаев отказов в постановке на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий из-за того, что, по мнению чиновников, претендующий на квартиру фронтовик не является малоимущим. Не обходилось без откровенного мошенничества и распила бюджетных средств. В частности, Генпрокуратура выявила случаи, когда выделенные на жильё для ветеранов средства уплывали в неизвестном направлении.

Деньги выделяют – очередь движется

А финансов на решение этой проблемы государство отпустило не скупясь. В 2008 году в регионы из федерального бюджета было перечислено 9 миллиардов рублей, а в 2009-м траты составили еще 56 млрд. Однако и этих денег оказалось мало, когда с июля 2010 года начался второй этап – улучшения жилищных условий ветеранов, поставленных на учёт после 1 марта 2005 года, – потребовались ещё десятки миллиардов. В 2011 году из федерального бюджета были дополнительно выделены весьма значительные деньги – 62 миллиарда рублей.

Нельзя сказать, что все эти средства оказались потрачены впустую. Как свидетельствует статистика Минрегионразвития, после 2005 года в очередь на улучшение жилищных условий встало свыше 240 тысяч ветеранов, и 170 тысяч из них к концу 2011 года справили новоселья в благоустроенных квартирах. За январь-март ветеранам было выделено ещё несколько тысяч квартир, и сейчас в очереди осталось всего около 40 тысяч человек, так как остальные в силу разных объективных причин из неё выбыли.

Окончательно решить ветеранскую проблему предстоит уже новому президенту. Сделать это надо до конца 2012 года – именно этот срок назван последним. Как заверил недавно глава министерства регионального развития Виктор Басаргин, в настоящее время регионы уже располагают средствами, чтобы обеспечить жильём всех, кто встал на учет до 1 июля 2011 года. Таких, по данным министерства, сейчас чуть более 23 тысяч человек. Запланированы в бюджете средства и на решение проблем 20 тысяч остальных ветеранов ВОВ.

Неужели дожили?

Уже можно констатировать, что в России появились регионы, где нуждающихся в жилье ветеранов больше нет. Пока их только два: Магаданская область и Алтайский край. Близка к решению этой проблемы и столица. Как заверил недавно мэр Сергей Собянин, очередь на предоставление квартир ветеранам Великой Отечественной войны практически закрыта, а все вопросы, связанные с улучшением жилищных условий семьям фронтовиков, решаются в оперативном режиме.

– Нет фактически очереди, – пояснил мэр. – Людей, у которых в связи с тем, что семья расширяется, ухудшаются жилищные условия, в текущем режиме ставим на учёт, и если человек подпадает под какие-то категории, под требования, связанные с очередностью, то в течение двух-трех месяцев мы решаем эту проблему, предоставляем квартиру.

С учетом того, что на начало 2012 года общая численность ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих в Москве, составляла более 200 тыс. человек, для города эту проблему уже можно считать закрытой.

В целом же по России уже в 18 регионах очередь на получение жилья от государства составляет менее 100 человек. С каждым месяцем число мест на карте, где ещё остались ветераны-очередники, уменьшается. И если не к концу 2012 года, то в обозримом будущем государство, очевидно, отдаст им свои последние долги по квадратным мет­рам. Вот только дожить бы последним из оставшихся бесквартирными фронтовикам и труженикам тыла Великой Отечественной до своего новоселья.